浙江将启用最严格制度治水 省领导或亲自当河长

来源:互联网新闻 时间:2020-04-30 00:25

从网友邀环保局局长下河游泳,到民间组织纷纷自测水污染,治水呼声日渐高涨。昨天,省环境保护厅厅长徐震表示,明年起,浙江将在全省范围内推行“河长制”,以史上最严格管理制度治水,省领导或亲自担任重点河流的“河长”。

重点流域污染排放标准

将严于国标

6月26日,省委书记、省人大常委会主任夏宝龙现场督办浦阳江水环境综合整治工作,他强调要以治水为突破口坚定不移推进转型升级,以壮士断腕的决心淘汰落后产能。

目前,浦江县已取缔无证无照水晶加工户4075户,查处违法排污和有严重安全隐患的水晶加工户1950家,行政刑事拘留129人。

徐震说,浙江治水既是环保部门对百姓关注热点的回应,也是倒逼经济结构调整和转型升级的必由之路,能够实现发展与保护的双赢。

“我们2011年下决心整治铅酸蓄电池行业,300多家企业关停至60多家,行业产值提高了30%以上,利税提高了80%以上。”

他表示此次治水将采取最严格管理制度,强化行业准入条件,重点流域的污染排放标准可适当严于国标;以饮用水源、相关流域为重点整治对象,与经济转型升级结合起来;城乡联动,污水处理设施将逐步向农村延伸发展。

成立河长制办公室

强化地方政府责任

近期,省环保厅正就推行“河长制”的考核标准等征求各方意见。徐震说,今后计划成立“河长制办公室”专项负责,并纳入省生态办,结合交接断面水质考核制度等,进一步强化地方政府责任制。

治理举措方面,全省不会搞“一刀切”,而是根据各个设区市、市(区县)的实际情况制订方案和目标。比如嘉兴市将以整治畜禽业污染排放为主,严防病死猪扔入河道;富阳市应加强对造纸厂排污的管理;浦江县则继续关注水晶行业、生活废水对江河的影响。

徐震说,全省现有8万多条各类河流,治水工作还要依靠公众监督、媒体监督、司法监督。今后,将通过主流媒体定期发布省内设区市、市(区、县)治水的成效,接受全民监督。

记者观察

河长制是否有效 关键在于问责机制

在河道污染的一片质疑声中,环保局觉得当了“冤大头”。

今年2月,瑞安网友悬赏20万元,请环保局局长下污水河游泳。瑞安环保局觉得很冤,按照职能分工,生活垃圾归市政园林部门管,河道上的违章建筑归水利部门管,而环保部门负责的是工业污染源,怎么骂声都朝他们来了呢?

虽然瑞安环保局存在工作不到位的地方,但他们的“委屈”也不无道理。河道治理是一个系统工程,需要政府部门的合力和全民参与。如果污水管网建不起来,企业排污得不到控制,百姓随意倾倒垃圾,靠一个部门是解决不了问题的。

但 反过来说,一条河道,涉及多个监管部门,九龙治水的结果,又只能是相互推诿,找谁谁都没责任。这里就需要一个大脑来统一指挥。有能力协调各个职能部门,整 合政府资源的属地政府领导正是最佳人选。在嘉兴市委市政府全面推行“河长制”的文件里,就点明了“河长”的职能为指导、协调和监督。

“河长制”由江苏省无锡市首创,它是在2007年太湖蓝藻暴发后倒逼出来的。

“河长制”在我省的实践始于水污染相对较重的嘉兴,去年全面推广。根据规定,嘉兴市所有村级以上河道,由市、县、镇党政领导分别担任“河长”,形成三级治水体系。嘉兴市委书记、市长带头担纲。

今年4月,温州在大力推进黑臭河、垃圾河整治的行动中,也推出了“河长制”。

“河长”不是官职。在无锡推行“河长制”之初,曾饱受作秀、走形式的质疑。“河长制”能否收到实效,关键在于问责机制。

尽管环境保护法早有规定“地方各级人民政府,应当对本辖区的环境质量负责,采取措施改善环境质量。”但由于没有问责机制,执行起来大打折扣。

嘉兴在日常考核、每个“河长”缴纳保证金的基础上建立了奖惩制度。对考核不合格、整改不力的“河长”,实行行政约谈、通报批评等措施,并作为干部选拔任免的重要依据。对区域交接断面水质考核连续不合格的,进行行政问责。

温州除了内部考核之外,还在每条河边竖起“河长公示牌”,上有河长姓名、治理目标、监督电话等,接受大家监督。都市快报

原标题:浙江明年启用史上最严格管理制度治水 省领导或亲自当“河长”

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